建前建后，情况迥异

      5月24日早上八点半，在聊堂路和昌润路交叉口东南角，湖西便民市场内已是熙熙攘攘，卖菜的、卖水果的、卖早点的……热闹非凡。
      “以前市场附近路段的非机动车道和人行道上全是小摊小贩，走都走不动，卫生状况也很差，现在建设了这个便民市场，全都搬到市场内经营，各方面的问题都得到明显改观。”在附近小区居住的徐女士告诉记者。记者在现场看到，该路段的道路上已经没有摊贩的影子，整条道路也是畅通无阻。
      据了解，湖西便民市场一期建设8600平方米，规划了400多个摊位，完全建成后将达到15000平方米，能够容纳1000个摊位。它的建成使用，基本解决了聊堂路早市占道经营问题，聊堂路、带状公园、东昌湖沿岸环境卫生脏乱差的状况也得到有效改善。
      市执法局有关负责人介绍说：“便民市场建设是贯彻市委、市政府关于迎接创建省级文明城检查验收、迎接国家级卫生城复审、创建国家级园林城重要工作部署的一个积极行动，是落实市委、市政府在城市管理中坚持‘民生优先’原则和‘疏堵结合’原则的具体体现。在湖西便民市场筹建过程中，我们坚持由执法者向管理者、服务者三位一体转变，强化当好服务者的思想定位，做了一些协调和服务工作，取得了良好成效。”

    科学设置，实现多赢

      记者了解到，便民市场的建设对流动摊点占道经营有很好的疏导作用，同时如果进行科学合理的规划，不仅不会影响市民日常的生活需求，还会带来多种便利。“对我们日常生活当然没有影响，这个便民市场是就近建设的，买菜什么的还很近，现在集中到一起反而更方便了。”前来便民市场买菜的王大娘说。
      “在城区科学合理地设置便民市场，在解决流动摊点占道经营问题的同时，还有三方面的好处：一是满足了市民的需求。目前我市城区内城市配套功能不完善，便民市场布局不合理，很多市民居住比较集中的家属院、小区等都未建市场，便民市场的建设方便了群众生活，满足了市民的需求。二是缓解了社会矛盾。便民市场为流动摊点提供了费用不高、相对固定的经营场所，使取缔流动摊点占道经营引起的利益矛盾冲突得到缓解。三是增加了社会效益。首批便民市场全部投建后，可解决3000多个经营摊点、近万人的生计问题，有效地降低了执法成本，达到了市民买菜少跑腿、农民卖菜节省成本、城市管理人性化的多赢。”该负责人说。

    新型管理，“驾照式”

     据介绍，和湖西便民市场同期建设的便民市场还有5个，分别是香江便民市场、振兴东路便民市场、水城华府便民市场、站前街零点便民超市、东姚便民市场。便民市场投用后将实行“驾照式”管理，对投用的市场实行十二分考核制，考核内容包括设施完善、摊位卫生、垃圾袋装、个人卫生、用具整洁等，每发现一次违规，就在其“违规档案”上扣除相应分数，扣满12分，取消其经营资格。
      该负责人说：“便民市场不仅要建好，还要用好，管理好。便民市场成立后，我们将继续站在管理服务的角度，继续实施人性化执法，采取教育引导的办法，让更多的人进入到市场来经营。同时，逐步做到管理前置，重心下移，发挥好各办事处、村居委的作用；与规划、国土、建设、工商等部门联合，建立起职责明确、协调配合，形成合力的互动机制，共同把便民市场建设好、管理好、维护好、发展好。相信便民市场的建设、使用和管理，会使聊城整体的市容环境再上新台阶。”高崇