背景：铁路小学十几年前就建设好了

　　记者从聊城市政府发布的《聊城市城区小学布点规划图（2006-2020年）》上看到，铁路小学是环城湖以西、东昌路以南区域唯一的一所保留小学，被列入聊城市城区小学扩建小学之一。

　　据了解，在上世纪90年代，聊城火车站建设时，同期建设的居民小区有铁路益民小区，“当时在铁路益民小区内规划了一块学校用地，就是铁路初中和铁路小学。”东昌府区教育局的相关负责人告诉记者，当时铁路小学建设的是一座小学教学楼、两座初中教学楼。当时所有设施都建设好了，但是因为当时城区的学校压力还不像现在这样大，根据相关的招生政策，铁路小学一直没有招生。

　　在1997年，国家相关部门规定，企业办学校，要全部划归地方政府管理。

　　东昌府区教育局的工作人员告诉记者，近年来，东昌路以南、东昌湖以西的整个城区西部已经成为中心区域，但是在这个区域一直没有建设规模适中的公办小学，仅有的几处学校也都是原来的村办小学。

　　近几年来，外来人口逐渐增多，该区域内新建或者正在建设的小区逐渐增多，入学适龄儿童数量逐年增加。2005年，根据聊城市相关会议决定，将铁路小学纳入到城区小学建设中，但是因为各种原因，铁路部门一直没有将铁路小学移交给当地政府管理。

　　现状：正在改建，被用作其他用途

　　日前，记者来到铁路益民小区。从小区北门进入该小区，在小区西南角，有一栋两层的小楼。据该小区的居民介绍，这个小楼是今年刚刚拆了重建的，原来的楼房是用作幼儿园的。“以前在这个楼里有个幼儿园，好几年了，小区的孩子都在这里上幼儿园，挺方便。”在该小区内经营一家小卖部的居民告诉记者，“但是年前这个楼拆了，这不又重新盖了两层的楼，听说是要用作餐厅。现在孩子上幼儿园都得去很远的地方，很不方便。”

　　在两层小楼的东侧，是一片空地，记者看到，塔吊已经架起来了，正在施工。一些工棚也已经搭建起来了。据施工方的相关负责人介绍，这里原来有一座楼，大约两个月之前被拆除了，现在正在建设的是铁路职工的综合培训基地。记者在其中的一座两层工棚的南面看到一座三层的白色小楼，据了解情况的该小区一位居民介绍，这座楼是原来的学校教学楼的一部分，一直被用作铁路职工学习、培训的学校。随后，记者在站前街看到，这座白色小楼的门口处写着“济南铁路局聊城职工培训基地”。

　　居民：不知道小区内还有学校

　　记者在铁路益民小区采访时了解到，该小区的多数居民对于小区内有小学的事情毫不知情。“我们小区内还有学校？那为什么一直没有利用起来啊？”住在该小区的张女士疑惑地说。

　　记者了解到，铁路益民小区的入学适龄儿童选择的小学多数为位于柳泉花园西北角的聊城实验小学北校区（柳泉小学）、位于振兴路上的阳光小学、位于光岳楼东北方向的民主小学、位于光岳楼东南方向的聊城市实验小学。“小区附近没有合适的学校，只能选择离家较远的学校了，要不然谁会舍近求远啊？”住在该小区的刘女士无奈地说。

　　执法局：小区内建设违规

　　就铁路小学的布点、定位问题，记者咨询了聊城市规划局。

　　市规划局相关负责人介绍说，根据《聊城市城区小学布点规划图（2006-2020年）》，铁路小学是保留扩建的学校之一，“铁路小学作为聊城市保留扩建学校的规划没有改变，铁路小学是在铁路益民小区的西南部范围内”。

　　据该负责人介绍，今年1月份，铁路部门曾申请在铁路益民小区内建设一些新项目，当时的项目会上原则上同意铁路部门在铁路益民小区内搞建设，前提是必须保留铁路小学，因此当时铁路部门所做的规划需要进行调整。“铁路部门应当先做好规划，新建项目建在哪个位置、铁路小学建在哪个位置都应做出详细规划，经规划部门审批后才能施工建设。此次铁路部门施工是在他们的规划没有经过审批的前提下进行的”，该负责人说。

　　记者从聊城市执法局水城中队处了解到，早些时候，执法部门就对铁路益民小区内的建设现场进行了执法检查，因为没有办理相关手续，属于违规建设，已经下达通知并且立案。

　　“因为法人代表是济南铁路总局，聊城铁路方面即使签字也不能产生法律效力。现在正在调查，走程序，该拆的拆，该罚的罚。”水城中队的负责人告诉记者。