火车站附近,非法营运三轮车直接在机动车道上揽客。 本报见习记者 张超 摄
非法营运三轮车准备拉四个人,乘客上车都困难。 本报记者 任洪忠 摄
昌润路光明眼科医院门前,停靠了不少非法营运三轮车。 本报记者 李璇 摄
兴华路国土资源局门前,一辆非法营运三轮车在机动车道行驶,并穿越马路。 本报记者 李璇 摄
聊城中医院门前等待拉客的非法营运三轮车。 本报记者 任洪忠 摄
◤在长途汽车总站东侧,满是非法营运三轮车。 本报记者 焦守广 摄
在长途汽车站附近,非法营运三轮车不仅堵住非机动车道,还停在了机动车道上。本报记者 焦守广 摄
▲非法营运三轮车禁行路段和区域
自4月10日起,市交警支队、市执法局等部门联合整治城区非法载客营运三轮车,城区重点路段和区域禁行非法载客营运三轮车。
最近几天,本报记者兵分多路,对东昌路、兴华路及火车站、汽车总站、汽车西站、市人民医院、市第三人民医院、市中医院周围等禁止非法载客营运的三轮车通行的路段和区域进行了随机调查,发现禁行了才3个来月,非法载客营运三轮车又在满街乱跑。
本期调查题目:非法营运三轮车“死灰复燃”
样本选取:城区禁行非法载客营运三轮车的重点路段和区域
调查人员:焦守广、任洪忠、李璇、孟凡萧、张超、张召旭
调查结论:非法营运三轮车又在满大街跑
提交部门:市交警支队、市执法局等部门
调查地点:凤城客运站
调查时间:26日下午3点
调查人员:焦守广
调查情况:在长途汽车站西侧约300米的凤城客运站门口,路北停着7辆非法营运三轮车,还有不少三轮车在旁边开过。车站一有人走出来,这些非法营运三轮车的车主便上前极力拉客,由于旅客多,三轮车生意还不错。不一会儿,其中一辆非法营运三轮车便顺利拉到客人,由于通行的旅客比较多,小小三轮算上小孩共塞了4个人,还有大包小包的行李,开起来摇摇晃晃的,看上去真叫人担心。
调查地点:长途汽车总站
调查时间:26日下午3点半
调查人员:焦守广 马莹
调查情况:在长途汽车总站附近,旅客和过往车辆很多,因此常见非法营运三轮车车顶载货的现象。有的车顶载满物品后,由于非法营运三轮车大多没有牢固的固定装置,行驶起来摇摆不定,存在很大的安全隐患。
在车站南侧,路边停的除了个别出租车和轿车,剩下的基本都是红色的非法营运三轮车,粗略统计大约有十七八辆,对旅客出口呈包围态势。这些三轮车大都瞄准出站旅客,为了拉到客人,都尽量地往出口靠。
由于三轮车在一起扎堆,严重影响了交通,经常发生拥堵。个别三轮车甚至停到了机动车道上,一些骑车的过往市民和进出站的客车都得绕着走。记者在现场调查时,一辆非法营运三轮车正在机动车道车逆行,见缝就钻,全然不顾迎面驶来的车辆,险象环生。
在车站东侧,同样停满了非法营运三轮车。记者在东侧出口附近看到,非机动车道上停着一排营运三轮,约有20余辆,这些三轮车排成了长龙,在路边等客,几乎占据了整条非机动车道,严重影响了行人通行。
调查地点:柳园路一公交站点
调查时间:26日下午3点
调查人员:焦守广
调查情况:在柳园路与建设路交叉路口南侧一处公交站点,不少市民正在等车,由于北边就是长途汽车总站,此处人流量比较大,因此也吸引不少非法营运三轮车前来,非机动车道上停着3辆三轮车,因为天热,这些车主大都在车外等客。
也有非法营运三轮车车主直接开到机动车道上,停在公交车道拉客。记者看到,其中一辆三轮车没拉到客,竟停在了公交车道上,严重影响了到站公交车的停靠。一些车辆从这辆三轮车旁飞速开过,有公交车司机摁喇叭示意其离开,但该三轮车车主竟完全没有反应。
调查地点:昌润路光明眼科医院附近
调查时间:25日上午11点
调查人员:李璇
调查情况:在昌润路光明眼科医院门前,六七辆等客的非法营运三轮车停在路边,有的车身上还贴满广告。每当有步行市民经过,车主就会从车内探出头来招揽生意。在昌润路与振兴路交叉路口,一辆载着乘客的三轮车左转弯时,直接从振兴路上闯红灯斜穿马路至昌润路行驶。
调查地点:卫育路市第三人民医院附近
调查时间:25日中午12点20分、26日中午12点10分
调查人员:李璇 孟凡萧
调查情况:在市第三人民医院门前的卫育路上,不时有空车或搭载了乘客的非法营运三轮车经过。七八辆空闲的非法营运三轮车走走停停正在等客,有的搭载一两人后就上路离开,有的车上明明已坐有乘客,车主却仍招揽生意,试图等车内坐满后才上路。
在附近经过的不少非法营运三轮车都直接在机动车道上行驶,而在非机动车道上行驶的非法营运三轮车也多是逆行,给行人带来不便。
调查地点:东昌路凤凰台附近
调查时间:26日上午10点
调查人员:李璇
调查情况:在东昌路凤凰台附近,一辆由南向北行驶的非法营运三轮车上载着一名乘客,左转至东昌路时正赶上红灯,三轮车直接在东昌路南侧非机动车道上逆行向西驶去。逆行的三轮车的车速很快,正常行驶的行人只得纷纷避让。
在青年林路口附近的东昌路上,过往的行人车辆很多,但一辆非法营运三轮车正在南侧非机动车道上逆行。该三轮车行至路口右转时,直接闯红灯至东昌路北侧非机动车道,与此同时,还有两辆非法营运三轮车也闯了红灯。
调查地点:兴华东路柳园路至花园路段
调查时间:26日上午10点20分
调查人员:李璇
调查情况:在柳园路与花园路之间的兴华路上,一辆载有两名乘客的非法营运三轮车车门大开,在紧靠中心隔离带的机动车道上快速行驶,并在密集的车流中穿行,直至兴华路与花园路交叉路口处停下。
在兴华路市国土资源局附近,三四辆非法营运三轮车直接在靠近路中间的机动车道上行驶,过往车辆只得小心避让。有的在该路段中间的护栏缺口处转弯后,又直接在另一侧机动车道上快速逆向行驶。
一辆在兴华路北侧机动车道上由东向西行驶的非法营运三轮车满载4人,在益民胡同路口处转至路南非机动车道后,向西快速逆行驶离。该非法营运三轮车车门未关,车内乘客拥挤,其中有一名老人和一名四五岁的孩子。
调查地点:聊城火车站附近
调查时间:24日上午11点左右
调查人员:张超
调查情况:在聊城火车站附近,非法营运三轮车依然很多,在站前街的道路两侧,有数十辆非法营运三轮车上路载客,行驶速度极快,逆行、乱道现象时有发生,给过往行人带来极大安全隐患。
在站前街上,不少三轮车停靠在路边,出现扎堆现象,三五成群的集中停靠在公交站点附近,询问上下车的乘客,而进站的公交车只能停在离站点还有四五米的机动车道上上下乘客,给交通带来一定影响。
有的非法营运三轮车甚至开进了站前广场南侧的公交站点,长时滞留站内,与行人攀谈价格,还出现阻碍公交车出行现象。记者调查过程中发现,有的非法营运三轮车为等待客源,竟将车子停在公交车通道上达十几分钟,给过往车辆和行人带来极大不便。
调查地点:聊城汽车西站附近
调查时间:24日上午11点左右
调查人员:张超
调查情况:火车站南侧500米左右是聊城汽车西站,由于客流量较大,在进出站口的路边也有不少非法营运三轮车停靠,不时询问行人,与前来载客的黑出租混在一起,一度阻塞了出站口。与此同时,还有不少非法营运三轮车的车主围在候车厅进口招揽客源。在停车场上,很多刚刚从车上下来的行人也成为部分非法营运三轮车车主主动招揽的对象,严重影响了旅客的正常进出站。
记者调查过程中还发现,这些上路的非法营运三轮车生意很是火爆,很多市民都会选择这种交通方式,而在非法营运三轮车行驶途中,车门未关和逆行现象比较突出,有的三轮车主甚至将车子停在马路中央上下客,在给过往车辆带来安全隐患。
调查地点:兴华东路
调查时间:26日上午11点
调查人员:张召旭
调查情况:26日上午,记者在兴华路与花园路交叉路口驻足10分钟左右,期间有6辆非法营运三轮车驶过。其中,只有2辆非法营运三轮车按照交通规则在非机动车道上行驶,其它4辆都在机动车上行驶,还有一辆非法营运三轮车为了抢道,连超了两辆公交车。
调查地点:东昌东路与风貌街交叉路口附近
调查时间:26日下午3点
调查人员:张召旭
调查情况:26日下午,在东昌路东路与风貌街交叉路口附近,记者一共发现有4辆非法营运三轮车在路上行驶,其中两辆非法营运三轮车上拉有客人,其余两辆三轮车还时不时地在路边揽客。这4辆非法营运三轮车都在机动车道上行驶,有一辆三轮车在东昌路转入风貌街时,差点与一辆自东向西行驶的私家车相撞。
调查地点:聊城中医院附近
调查时间:25日下午3点45分
调查人员:任洪忠
调查情况:在聊城中医院门口,停着两辆红色的非法营运三轮 车,车主不时往外看,看到从医院出来的市民就喊:“去哪?送你去!”一分钟后,一个提包的中年男士坐上了这辆非法营运三轮车,车刚离开一分多钟,又来了一辆非法营运三轮车停在医院门口。
两分钟后,医院门口又新来了两辆非法营运三轮车,3辆三轮车依次排成一排等客。路上不断有载客的非法营运三轮车经过,20分钟内,医院门前始终有两三辆非法营运三轮车等客,而道路上平均两分钟就可看到非法营运三轮车驶过。
在附近打扫卫生的环卫工人介绍,医院门前每天都会有很多拉客的三轮车,一出医院就可以找到,不用担心没有,多的时候10多辆,少的时候也会有一两辆。
调查地点:柳园路与湖南路交叉路口
调查时间:25日上午11点50分
调查人员:任洪忠
调查情况:在柳园路与湖南路交叉路口,两个方位各有一辆非法营运三轮车在等客,几分钟后都载人离开。不过,每当等客的车离开还不到一分钟时间,就有空的非法营运三轮车停在路边。有时两辆三轮车停在一块还争客:“我这五块钱,把你们送到。”“我这四块就行,我知道近路。”
记者在路口观察了20分钟,每分钟至少有一辆非法营运三轮车载客经过,有时两三辆从各个方向通行。非法营运三轮车不少都在机动车道行驶,速度还很快,在转弯机动车道,有的非法营运三轮车直接在公交车前行驶。
在这个路口,车辆较少时,有的非法营运三轮车直接载人闯红灯,逼得个别机动车辆连连鸣笛。
调查地点:建设路与昌润路交叉路口
调查时间:26日上午10点30分
调查人员:孟凡萧
调查情况:这一交叉路口,人流量和车流量都比较大,而过往非法营运三轮车却不遵守交通规则,闯红灯现象十分普遍。有的非法营运三轮车无视交通规则,紧追市民不放,甚至不惜闯红灯,在车辆之间穿行。更有甚者,直接将三轮车停在路中央,严重阻碍道路交通。
调查地点:昌润路与双力路交叉路口
调查时间:26日10点55分
调查人员:孟凡萧
调查情况:在昌润路与双力路交叉路口,车流量很大,非法营运三轮车更是数不胜数,在记者停留的5分钟内,有几十辆非法营运三轮车驶过该十字路口。
这些非法营运三轮车经过路口时,既不遵守交通规则也不减速慢行。有的甚至为抢黄灯而加速通过。有一辆非法营运三轮车,乘客坐在车里,头却伸出车窗,通过路口时险象环生,而车主并不满意只是拉此一人,还不断询问路人,最后又有两名乘客乘坐,这里非法营运三轮车才离开。
现场直击>> 民警现场抓住一辆非法营运三轮车 首次扣车得一个月后才能领回
24日中午11点左右,记者在花园南路看到,交警正在对非法营运三轮车进行依法整治。当时,一辆红色三轮车正由北向南行驶,3名交警立即上前将其拦下。车主是一名中年妇女,手里还抱着孩子。“街上车这么多,万一出了事咋办?”
经民警了解,发现是非法营运三轮,随即对该妇女进行了批评教育,告知相关法律规定和可能发生的危害。对其进行了相应罚款,并将车辆扣留。“她可以凭身份证复印件和‘不再使用非法营运三轮车’保证书,一个月后来领取车辆。”交警说。
花园南路交警中队民警张长涛介绍,根据4月发布的《依法治理城区非法载客营运三轮车通告》,要求任何单位和个人在城区内从事三轮车非法载客营运活动,均属违法行为。在东昌路、兴华路等主要街道及百货大楼广场、新金鼎广场等主要节点,一律禁止非法载客营运的三轮车通行。
张长涛介绍,按交通运输条例规定,非法营运三轮车一经查处,将进行相应罚款,并扣留车辆,车主凭身份证复印件和保证书于一个月后领取车辆。如果再被查到,则一年以后领取车辆。
“希望市民积极配合执法,主动拒绝乘坐非法客载营运三轮车,为道路交通安全畅通献出自己的一份力量。”张长涛说。
本报记者 焦守广
实习生 马莹 沈慧敏
新闻背景>> 城区重点路段和区域 非法营运三轮车禁行
根据4月发布的《依法治理城区非法载客营运三轮车通告》,4月10日起,在东昌路、兴华路、利民路,昌润路、向阳路、汇金街、卫育路、健康路、柳园路、花园路及百货大楼广场、新金鼎广场、五星百货广场、火车站、汽车总站、汽车西站、市人民医院、市第三人民医院、市中医院周围等主要节点一律禁止非法载客营运的三轮车通行,对不听执法人员劝阻、教育的,一律依法没收营运车辆。
执法人员将按照“先劝、后罚、再没收”的程序整治城区非法载客营运三轮车。对占道经营及不按照规定地点停放载客的三轮车,依法进行警告或处罚；对拒不接受处理的予以扣留。依法扣留的载客三轮车,由交通局根据领导小组研究的意见依法处理；对执法过程中带头闹事、妨碍执法的,及时报告领导小组办公室协调东昌府区公安分局依法严肃处理。
每晚7:30至10:30,执法局工作人员将重点对金鼎商厦周围、火车站(汽车西站)、汽车总站、市医院等十个区域进行巡查管理,治理夜间非法载客三轮车及占道经营、乱停乱放车辆。
马上就评>> 多好的政策都得持之以恒
应该说,城区重点路段和区域禁止非法营运三轮车通行,是个规范交通秩序的好政策。可惜的是,这么好的政策实施才三个来月,眼看就要沦为一纸空文。于是乎,非法载客营运三轮车又在满街乱跑,前期花费那么大人力物力取得的成果,势必要大打折扣。
既然这样,有关部门前期为啥还要出台这一政策?政策刚出台时,有关部门大张旗鼓、轰轰烈烈地上街执法,效果还真不错,禁行路段和区域非法营运三轮车消失得无影无踪,群众反映也不错。记得当时为推行这一政策,有关部门还要顶着重重压力,不过总算不辱使命。可惜的是,战果没能维持住。
其实,不单单是整治非法营运三轮车这一件事,类似的问题数不胜数。好多政策刚推行时,还不错,就是维持不了多长时间。这从侧面说明了一个问题,有的部门缺乏持之以恒的坚持。
我们也知道,这其中因素很多。但不管怎样,既然下定决心要做一件事,推行一个政策,那就要有始有终、持之以恒地坚持下去,要起到长期效果。这就需要在推行政策时落实监督机制,不时地进行问责。同样,也需要批准、推行这一政策的部门和领导,多一些责任心,特别是持之以恒的责任心。
毕竟,如果经常有政策虎头蛇尾,丧失的是政府的公信力。长此以往,不管再出台什么政策,都不会再有人搭理。
(张跃峰)
